Апеляційна рада у своїй заяві дійшла висновку, що комуна Орхус не виконує свої зобов’язання у сфері житлових пропозицій.
Коли мешканцям комуни Орхус надають право на житлову пропозицію, їх вносять до списку, поки комуна шукає для них відповідне житло.
Комуна Орхус називає цей перелік списком розподілу, а не списком очікування.
Однак така аргументація не приймається. Принаймні так вважає Апеляційна рада. Вона дійшла висновку, що так званий «список розподілу» комуни Орхус у сфері житлових пропозицій фактично є списком очікування, а такі списки заборонені.
Наш список є підтвердженням того, що ми повідомили громадянам про визнання їхньої потреби у житловій пропозиції та працюємо над її пошуком. Тому ми вважаємо, що це список розподілу.
Ерік Кааструп-Гансен, директор з питань соціальної сфери та зайнятості, комуна Орхус
Таким чином, комуна Орхус не виконує свого обов’язку забезпечення, який передбачає, що комуна має надавати допомогу тим, хто її потребує.
— Це дуже серйозно, оскільки фактично означає, що комуна не виконує завдання, покладене на неї законом. У цьому випадку це б’є по найуразливіших мешканцях комуни, адже бракує необхідної кількості житла, — пояснює Єва Наур, доцентка соціального права Юридичного інституту Орхуського університету.
— Це питання, до якого комуна повинна ставитися серйозно. З часом слід очікувати санкцій, і тоді комуна буде змушена як сплачувати щоденні штрафи, так і інвестувати в розширення житлових можливостей у цій сфері, — додає Єва Наур.
Очікували понад рік
Заява Апеляційної ради з’явилася після того, як TV2 Østjylland раніше розповідав історію Камілли Кубер Адамсен, яка нині проживає у своїх батьків в Егo. Наприкінці дві тисячі двадцять третього року її було виселено з попереднього житлового місця.
Камілла Кубер Адамсен живе з аутизмом, тривожним розладом і депресією.
Восени дві тисячі двадцять четвертого року вона все ще мешкала вдома, не отримуючи іншої підтримки. Родина вважала, що комуна Орхус не зробила достатньо, щоб допомогти.
— Я відчула зраду, відчай і багаторазово зверталася по допомогу, але без результату, — розповіла Камілла Кубер Адамсен восени дві тисячі двадцять четвертого року телеканалу TV2 Østjylland.
Восени дві тисячі двадцять четвертого року TV2 Østjylland відвідали Каміллу Кубер Адамсен. На той момент вона вже чекала на нову житлову пропозицію понад рік.
Тоді комуна Орхус вважала, що виконала свої зобов’язання, оскільки фактично запропонувала Каміллі Кубер Адамсен інші варіанти. Однак ні сама Камілла, ні її батьки не вважали, що ці пропозиції відповідали її реальним потребам.
З такою оцінкою не погодилася і доцентка соціального права Єва Наур.
— Комуна виконує свій обов’язок лише тоді, коли також надає допомогу за місцем проживання громадянина. Вона не може вимагати, щоб для отримання необхідної допомоги людина мусила переїхати до певного житла або спеціального закладу. Потреба в допомозі існує незалежно від місця проживання, — пояснила Єва Наур.
Родина Камілли Кубер Адамсен повідомила TV2 Østjylland, що наразі знайдено житлову пропозицію, яка, за їхніми сподіваннями, відповідатиме її потребам. Камілла має переїхати першого лютого.
Невідомо, як довго громадяни перебувають у списку
Станом на кінець другого кварталу дві тисячі двадцять четвертого року у списку розподілу комуни перебували загалом тридцять чотири особи. Із відповіді комуни Орхус Апеляційній раді випливає, що вісімнадцять із них отримують інші форми підтримки, перебуваючи в цьому списку.
Водночас Апеляційна рада наголошує, що комуна Орхус не може пояснити, як довго громадяни фактично перебували у списку розподілу.
— На цій підставі Апеляційна рада вважає, що практика комуни Орхус не відповідає положенням Закону про соціальні послуги щодо обов’язку комун забезпечувати необхідну допомогу, — зазначається в заяві Апеляційної ради.
У самій комуні Орхус здивовані тим, що Апеляційна рада вважає список розподілу порушенням Закону про соціальні послуги.
— Це дивує нас, адже протягом останніх кількох років ми перебували в діалозі з Апеляційною радою щодо нашої практики пошуку житлових пропозицій і строків очікування, — пояснює Ерік Кааструп-Гансен, директор з питань соціальної сфери та зайнятості комуни Орхус.
Він також не вважає, що список розподілу слід трактувати як список очікування.
— Наше розуміння списку очікування полягає в тому, що людину ставлять у чергу, де хтось є першим, інший — другим, а хтось — тридцять четвертим. Наш список є підтвердженням того, що ми визнали потребу громадян у житлі та працюємо над пошуком відповідного варіанту. Тому ми вважаємо, що це список розподілу, — говорить Ерік Кааструп-Гансен.
Він також наполягає на тому, що комуна Орхус виконує свої зобов’язання доти, доки існують житлові пропозиції.
— Коли ми надали пропозицію, ми фактично відреагували на потребу. При цьому ми продовжуємо працювати над пошуком житла, яке відповідатиме побажанням громадян або їхніх родичів. Але пропозиція була надана, — зазначає він.
Тепер Ерік Кааструп-Гансен разом з управлінням соціальної сфери та зайнятості мають підготувати відповідь на заяву Апеляційної ради, що надає комуні таку можливість. Після цього відповідь має бути подана раднику Анетте Поульсен, яка передасть її на розгляд міської ради для затвердження.
Апеляційна рада має отримати відповідь не пізніше десятого лютого.